抓實“四個維度”深化推進以案促改制度化常態化

發布時間：2022/11/9 15:44:50    瀏覽次數：4960    來源： 市政公用 李建鳴

“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。今年以來，市城建控股集團市政公用公司紀委始終把以案促改作為一體推進“三不”的有效途徑和重要載體，從實處著力、從嚴上要求，不斷探索、完善、提升打通懲、改、治的內在聯系，實現治標與治本的有機統一，有力推進以案促改制度化常態化走深走實。

以案壓實責任。以案促改是系統工程，必須壓實各方責任、理順工作機制。公司紀委積極建立健全“黨委統一領導、紀委主導推進、案發單位具體落實”的以案促改統籌聯動機制，制定《關于市政公用公司進一步推進以案促改制度化常態化的實施方案》，從總體要求、開展范圍和形式、職責分工、關鍵環節等5個方面作出規范，有針對性的分類實施，精準開展，讓責任更明確、程序更規范、協作更順暢、工作更高效。通過壓實三項責任，推動形成明責定責、督責促責、追責問責的閉環鏈條，對2家履職不到位的黨支部書記進行責任約談，對問題突出的1家單位加強跟蹤督導，提升以案促改質效，有力推進以案促改工作往深抓、往實做。

以案治理問題。堅持“查辦一案”，推動“治理一方”。公司紀委對案發單位以案促改“事前”“事中”“事后”情況進行“一站到底”式測評、監督，有力保證以案促改的質效。一是規定“事前”報告義務，以案促改的單位在開展以案促改工作前，制定以案促改工作方案并向公司紀委報備。二是實行“事中”全程監督，對應監督案發單位“一對一”制定監督工作方案，通過旁聽警示教育大會、列席專題組織生活會等方法，對案發單位“以案促改”實行全程動態監督。三是加強“事后”跟蹤問效，公司紀委關口前移，通過對近兩年巡察整改、專項檢查等過程中發現的問題整改情況進行“回頭看”，推動更新完善《董事會議事規則（修訂）》、《招標管理辦法（試行）》、《安全生產管理細則》、《重點項目及重大事項檢查督辦工作機制》等7項制度機制，強化執行力，提升監督的約束力，不斷推進從治標向標本轉變。

以案防控風險。將查辦案件與風險防范結合起來，跟進督促發案單位“亡羊補牢”，解決制度上的漏洞、監管上的盲點。圍繞權力運行機制和案件多發部位，聚焦明責、履責、問責等工作，對現有制度進行全面清理、審查、評估，深刻剖析案發原因，排查廉潔風險，研判案發規律，深挖問題根源，有針對性地進行“廢、改、立”，動態調整權力清單、責任清單，以管用有效的防控措施實現對關鍵環節、重要崗位、重點人員強有力監管，形成對風險分級管控和隱患排查治理達到共防共治的效果，抓實了“以案促治”。截止目前，采取“公示評議、互查互督”方式，共梳理風險點109個，排查防控措施253條，實現化“風險點”為“安全點”的目標。

以案提升效能。針對案發單位發生的典型案件暴露出來的問題，堅持點上著力、面上拓展，推動以案促改從案發單位向公司系統領域拓展，恪守有“病”早治療，無“病”強筋骨原則邊界，實現“一案一查擺”全覆蓋；結合案件類型，查找共性規律，分析個性問題，研究監督制約機制；通過倒查責任落實情況，推動案發單位把原因剖析到位、整改落實到位；對于沒有發生違紀違法案件的單位，舉一反三開展同類問題專項整治，把苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態，真正做到抓早抓小，及早堵塞制度漏洞。公司紀委先后督導7個黨組織深入開展以案促改專題組織生活會，講真話、擺實情，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態，批評受教育黨員干部140余人，研究制定整改方案13個，持續放大“三不”一體推進的疊加效應，充分發揮以案促改“治未病”作用。