聚焦兩會房地產代表

發布時間：2018/3/12 9:41:51    瀏覽次數：12352    來源： 中房網 cjjt-fdc

最近的熱點無疑是當前正在召開的全國兩會。而有著房地產背景的代表委員們，其遞交的議案與提案或者對于行業的發聲，一直都是業內關注的焦點。

據不完全統計，今年全國兩會的房地產屆代表委員約有30位。與去年相比，房地產屆代表委員總人數減少近一半。

其中：全國人大代表6位，全國政協委員24位。

首次當選全國人大代表的有禹洲集團董事長林龍安；首次當選全國政協委員的包括：招商局集團董事長李建紅、福建正榮集團董事局主席歐宗榮和新鴻基地產董事會主席郭炳聯。

因此，今年的全國兩會上，房地產屆代表委員所提交的議案和提案就顯得更加引人關注。

公開報道中，這些議案提案大概可以分成四類，我們從中可以管窺一下各代表委員的關注點。

    【1】關注房地產行業本身

    李曉林：一些地方房地產調控政策細節尚欠推敲

全國人大代表、北京林達集團董事局主席李曉林向大會提交《關于加強引導各地政府遵憲依法行政 精準貫徹中央調控房地產市場政策的建議》。李曉林認為，“房住不炒”的定位對穩定社會公眾預期、警示行業投資開發穩步發展，消彌普眾跟風加杠桿購房的盲目性，防范銀行及大金融業的系統性風險并為長效機制的生成起了決定性作用。在這當中，各級政府出臺主要以限購、限貸、限售及收緊稅費征繳等為主要內容的強有力的調控法規和地方政策，起到了不可否認的積極作用。但與此同時，也有一些政策細節尚欠推敲，值得中央政府有關部門引起重視并加強引導，使各地政府在調控房地產市場時更精準有序，不給后任政府部門留后遺癥。

翟美卿：鼓勵全齡化養老，新增土地供應要嵌入老年公寓

全國政協委員、香江集團總裁翟美卿今年帶來了4份提案，涵括“鄉村兒童閱讀”、“慈善監管”、“全齡化養老”和“降低企業稅負”四大方面。翟美卿認為，全齡化養老是我國養老事業發展過程中的有效探索，新時期，推行全齡化養老對于我國養老事業的發展有其現實意義。除了在政策和金融上支持，翟美卿還建議，政府對一些發展全齡化養老區域進行前瞻性規劃，鼓勵企業以自持方式進行建設。同時，在新增土地供應上對社區嵌入式老年公寓提出明確要求，打造老、中、青年齡層次均衡的全齡化社區。

    【2】關注鄉村振興

楊國強：培養新型職業農民，助力鄉村振興

全國政協委員、碧桂園集團董事局主席楊國強提交了兩份提案，分別是《關于集中居住、打造“聯合收割機時代”綠色鄉村的提案》和《關于滿二十周歲才允許出來工作的提案》。針對今年政府工作報告提出要大力實施鄉村振興戰略，楊國強從農地、農村、農民三方面提出了自己的建議。一是開展土地整理，在平原土地上應用和推廣聯合收割機。二是在平原上的農村人口應該集中在一兩萬人的小鎮上居住。三是培養新型職業農民。此外，楊國強還建議通過精準扶貧來推動落后地區教育的發展。

    許健康：加大振興鄉村投入和引導建設美麗農村

全國政協委員、全國工商聯副主席、寶龍集團董事局主席許健康在兩會期間，帶來了《關于加大對振興鄉村投入和引導》的提案。許健康表示，今年是改革開放40周年，40年前改革從農村興起。但40年來，城市發展明顯好于鄉村，資源集中在城市，導致大量農村人口涌入城市務工經商，帶來了擁堵等一系列城市病，很多一線城市已不堪重負。許健康對此提出三方面具體的建議：一是出臺靈活優惠的政策，吸引外出務工經商人員回鄉投資或帶頭創業，帶領鄉農致富；二是統籌鄉村振興和新型城鎮化發展，營造城鄉等環境；三是把定點扶貧幫扶、駐村第一書記等成功的農村脫貧扶持方式，借鑒到振興鄉村中。

【3】關注區域發展

林龍安：讓香港人才融入粵港澳大灣區

全國人大代表、禹洲集團董事局主席林龍安本次的提案主要包括香港應繼續鞏固國際中心地位協助國家發展，讓香港人才融入粵港澳大灣區尋找發展新機遇。林龍安認為，香港作為國家境內現時最大的國際金融中心，是有需要作出特別的安排，配合內地金融改革開放，利用香港作為試點，在有效的風險管理下，為國內提供各種嶄新的金融服務，最終是要成為“一帶一路”基本建設的國際金融業服務中心，成為大灣區的風險投資的金融服務中心。

朱鼎健：推動深圳河港深科技創新帶

全國政協委員、香港駿豪集團主席朱鼎健共帶來6份提案參會，其中有《關于加強粵港澳大灣區高校互動合作的建議》、《以多種方式加深粵港澳大灣區青少年的交流融合》、《多措并舉促進粵港澳大灣區人才自由流動》等。在他看來，隨著粵港澳大灣區建設上升為國家戰略，深港合作具有了更為重大的意義和內涵。因此，他建議將“深圳河港深科技創新帶”升級為粵港澳大灣區國家級戰略創新帶，以推動建設“深圳河港深科技創新帶”，打造深港兩地開放融合最前沿。

李建紅：打造“一帶一路”關鍵節點上的“前港、中區、后城”模式

全國政協委員、招商局集團董事長李建紅表示，招商局集團在新時代要立足香港，深耕粵港澳大灣區，根據“一帶一路”倡議走出去，復制蛇口“前港、中區、后城”PPP模式。目前正在打造“一帶一路”關鍵節點上的“前港、中區、后城”模式。他此次提案主要圍繞“一帶一路”和粵港澳大灣區。他認為，新時代央企有新使命，要把企業打造成具有全球競爭力的世界一流企業，既要有國際標準，又要有中國特色，央企要有新作為，把央企國企做強做優做大。

【4】關注社會公益

林騰蛟：扶持環保龍頭企業、提升公民素質

陽光城(控股)集團董事局主席林騰蛟攜4份議案赴兩會建言獻策。據了解，他今年議案的主題具體聚焦為：支持環保龍頭企業搭上“一帶一路”順風車、加快對公民行為規范立法、把提升國民心靈品質作為國家核心競爭力等。林騰蛟認為，為更好地在“一帶一路”國家和地區展現“中國智造”風采，助推企業做強做大，建議國家發改委、環保部等部委，積極支持環保龍頭企業參與“一帶一路”重大項目建設，繼續為國家經濟發展作出更大貢獻。

沈國軍：探索新的自然保護地建設管理模式

全國政協委員、銀泰集團董事長沈國軍提交了《促進跨界零售創新發展、簡化證照審批》、《積極鼓勵公益機構參與自然保護地建設和管理》的兩篇提案。沈國軍認為，在促進跨界零售健康發展的道路上還存在諸多問題，亟待創新管理，推動相關政策落地。此外，沈國軍建議要探索新的保護地治理模式。他認為，長期以來我國自然保護地基本上實行的是“搶救式保護”策略、缺乏頂層設計和科學系統的規劃，注重數量和面積的擴張、忽視質量和管理能力的提升，造成保護地體系仍面臨保護空缺、資金短缺、管理能力薄弱、保護與發展矛盾突出等問題，跟不上生態文明建設的步伐。要解決這些問題，迫切需要探索新的保護地治理模式。

【5】關于房地產的其他聲音

除了以上我們關注到的房地產屆代表委員的提案議案外，今年還有一些兩會代表委員針對房地產發出了一些聲音：

許家印：對普通老百姓征收房地產稅要慎重研究

全國政協委員、恒大集團董事長許家印表示，房地產稅可以對控制房價起作用，但或許起不到關鍵性作用。出臺房地產稅必須慎重研究，希望相關部委深入調研，廣泛交流，出臺切實合理、科學的細則。尤其是對于普通老百姓征稅要慎重。

傅育寧：應盡快推出切實可行的房地產政策

全國政協委員、華潤集團董事長傅育寧表示，政府工作報告中提到的關于土地供應主體的強化、增加土地供給，推動中國城市發展質量，抑制房地產價格增長過快，都是很實際的措施，政府應該盡快推出切實可行的政策，使其盡快落地。傅育寧認為，房地產行業在發展過程也積累了一些問題，如價格增長過快，住房成本上升過快，的確影響了經濟發展的活力與競爭力，因此需要我們認真梳理房地產行業商業化后、市場化發展的一些經驗教訓。

張力：控制房價可從三方面入手

全國政協委員、富力地產集團聯席董事長兼總裁張力表示，控制房價要建立房地產的長效機制，短期行為或行政干預行為是行不通的。近五六年，政府為抑制房價過快上漲，出臺了很多政策。張力認為，我國應通過有效的經濟政策來控制房價，而非行政干預。未來控制房價可以從三方面入手：一是征收房地產稅；二是在借貸方面進行有序安排；三是開放土地市場。他建議，應合規、更加自由地進行房地產交易。只要增加了土地交易量和供應量，控制房價不是難題。

楊偉民：房地產稅建議差別化征收

全國政協委員、中共中央財經領導小組辦公室副主任楊偉表示，房地產稅的出臺是必要的，需要慎重研究，聽取各方意見，詳細論證。應該實行差別化政策，不同地方房價不同，稅率可能不一樣。除了不同地區之間存在差別，不同家庭之間也應該差別化征收。據楊偉民透露，現在住房租賃市場比較亂，沒有相應的法律法規，應該給予制度性的安排。今年可能會有個住房租賃方面的條例推出，以規范住房租賃市場。

李稻葵：房地產稅不應全國“一刀切”

全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示，房地產稅不應該全國“一刀切”，而是要因地制宜，應該由全國人大常委會制定大的原則，具體征收細則應該下放到地級市，由地方自行制定。對于房價，李稻葵認為房價已經到了拐點，以前那種暴漲的階段已經過去了。現在中國房地產已進入了多元化的市場，地產商持有房子進行出租的供給會大幅增加。

蔡繼明：新增城鎮建設用地供給更多地向熱點大城市傾斜

全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明表示，2008年以來中西部地區平均每年近6千萬農民工流向東部地區，而國土資源部通過計劃每年下達給中西部的城鎮新增建設用地指標卻從2003年的29.6%提升至2014年的60%，相應地，東部新增的城鎮建設用地降低到了40%，這是造成東部沿海大城市住宅用地不足的主要原因。因此，應遵循人口流向，使新增城鎮建設用地的供給更多地向熱點大城市傾斜。

姜明：未來房地產會迎來改善型需求的爆發階段

全國人大代表、天明集團董事長姜明表示，40年來房地產企業為中國城市的發展、中國城市的面貌、中國城市化的進程、老百姓居住環境的改善等做出了巨大貢獻，這是一定要肯定的。任何事物發展到一定階段都會出現飽和，房地產也不例外。對于未來的房地產市場我有三個判斷：首先，基于未來人口增長放緩的事實，房地產的剛性需求會有所減少，增量空間有限，其價格上漲空間也有限；第二，未來，房地產市場會迎來改善性需求爆發的階段，比如對沒有電梯的老舊小區實施改造，安裝電梯。第三，從貨幣政策來看，房地產價格下跌的空間也有限，這也是出于金融安全的考慮。事實上，在平穩的基礎上緩慢增長，這是一種皆大歡喜的局面。

黃志祥：對內地房企進入香港非常歡迎

來自香港的全國政協委員、香港信和集團主席黃志祥駁斥了外界所認為的內地開發商炒高了香港樓價的說法。他表示香港非常歡迎內地房企，房地產行業在香港的作用是非常重要的。香港每年的大部分財政收入是通過賣地實現，土地對財政非常重要。因此，房地產行業的健康發展對香港的發展非常重要。因為房地產對全面的經濟發展是一個大的支柱。對于內地房地產企業進入香港，黃志祥表示非常歡迎，越多越好。

姚勁波：希望政府加強推動住房租賃制度建設

全國人大代表、58集團CEO姚勁波向十三屆全國人大一次會議提出了《規范租房市場，保障“租”有所居的建議》，針對房屋租賃立法上相對不足，對于租期、租價和租賃期間諸多權益沒有明確規定，導致租戶居住環境、安全等基本權益缺少有效保障，提出自己的意見。姚勁波表示，希望政府能加強推動住房租賃制度建設，破除“買房才是安居”的固有觀念，進一步推動“租售并舉”等制度的落實，從政策層面予以保護，逐步使租房居民在享受基本公共服務方面獲得與買房居民同等的待遇，進一步增強承租者的“安全感”。